王萍萍：一季度就业形势总体稳定

所以，有分析说，其实早在两年前，事发输油管道已隐患重重。

油气产业改革引来外资由于国家垄断、收支不透明，缅甸的油气产业遭到西方和国内反对派的诟病。缅甸许多地方具有新发现石油与天然气的可能，因此缅甸油气开发潜力大。

吴登盛政府上台后，向国内外表达了改革油气产业、增加采掘业透明度的意愿现在普遍对勘探开发都很重视，但对石油装备没有给予足够的重视。所以，我们不是为了装备本身而搞装备，而是为了勘探开发。现在油田生产很大一部分成本是用在能源的消耗上，而多花钱多耗费能源也带来很多深层次的问题，比如可持续发展的问题等等，所以要研发高效的绿色设备。我在上世纪90年代研发液压蓄能修井机时，当时有的同志不理解，现在也都认识到这种把能量综合利用的设备好处，也开始批量生产了。

所以国内科研界要更进一步解放思想，既要提倡科学严谨，也要提倡在科学设想基础上探索新事物的冒险精神，这样才能使我国石油装备研发制造实现质的飞跃，成为世界石油装备业的强国。访谈人名片顾心怿，中国工程院院士，著名石油装备专家，现任胜利油田资深首席高级专家。相比较陆地管道的内检测，黄松岭课题组的最新研究成果海底油气管道缺陷检测器面对的问题没有最难，只有更难在其成果出现之前，国外只有两家公司具备海底油气管道的缺陷检测能力。

由于海洋气象水文和地质环境条件远比陆地恶劣复杂，因此风险也随之加大。黄松岭教授告诉科技日报记者，在海洋油气资源的勘探开发中，海底管道是海洋油气资源开发的重要基础设施。在这之前，国外公司对华是技术上绝不合作，只提供检测服务。继陆地油气管道缺陷检测设备后，我国科学家再一次打消了国外技术垄断者的高傲。

管道泄漏教训惨痛规模越大风险越高我国有超过5000公里长的海底输油输气管道，在钻井平台与平台间、平台与陆地间形成了纵横交错的网络血脉。海洋天然气资源量为15.79万亿立方米，占天然气资源总量的29.0%，这意味着海上石油区域将成为我国石油稳产的重要基地。

从上世纪60年代国外就开始研究管道缺陷在线检测。这样的转让充其量就是租赁。深埋于地下，缺陷检测要不耽误生产，工程造价昂贵这些命脉尤其是海底输油输气管道缺陷的在线检测，是公认的世界难题。即使转让设备，也是十年前的老技术，而且只给硬件不给软件，每次做工程都要等国外技术人员，国内的人员还不能靠近。

正文未完，请点击分页 上一页 1 2 下一页全文显示。近期，清华大学油田电气工程研究中心主任黄松岭教授课题组，自主研发出海底油气管道缺陷内检测器，并在胜利油田获得成功应用，正式宣告这一国内空白被填补。而我国是从本世纪初，才开始有以黄松岭的油气管道腐蚀缺陷检测器为代表的此类研究成果出现。几千公里的输油管道检测工程，每公里收费动辄数万美元。

输油输气管道堪称经济命脉，其安全性直接决定着能源生产效率，更关乎环境保护等社会影响。资料显示，我国海域蕴藏着丰富的油气资源，已探明石油储量246亿吨，占石油资源总量的22.9%。

今年7月，泰国海底石油输油管道发生泄漏，约5万升原油溢出，严重影响当地捕鱼业并危及海洋生物和珊瑚生存。曾经国外技术垄断态度高傲收费高昂不进行专利申报和学术交流，甚至公司网站上都不展示油气管道缺陷内检测器照片。

国外少数几家掌握此类技术的公司对各个关键技术严格保密，这般谨小慎微既是为了全面对外技术封锁，更是为了赚取高额检测费用。随着海洋油气资源的不断开发，海底管网规模将会日益扩大。国外公司的高傲来自于技术垄断，而垄断是因为管道缺陷在线检测是世界上公认的难题不过，成品油定价机制的改革仍未完全实现市场化调节，业内称为半市场化改革。日前发布的政策再次重申，鼓励包括民营企业在内的多元投资主体投资页岩气勘探开发。相比油气上游行业改革的步履维艰，下游领域的改革在新一届政府组建初期取得较大突破2013年10月22日，国家能源局发布了《页岩气产业政策》，让油气行业喜忧参半。

不解渴，一位业内人士如是说。2013年3月16日，国家发改委颁布的最新成品油价格机制，作出了三点重要改革：缩短成品油调价周期。

相比油气上游行业改革的步履维艰，下游领域的改革在新一届政府组建初期取得较大突破。这一表态若得以实施，能源价格的市场化改革又将前进一步。

国有巨头获得开发勘探权后，又缺乏监管，往往使得其对区块圈而不探，而非油国营、民营公司难以插手，或者以暗箱操作方式从国有油气巨头二手转包勘探开发小区块。国内成品油价格对国际油价的变化更为敏感，油品价格调整成为常态，市场投机囤货大为减少。

此外，多元投资主体是否包括外资，没有明确说明。国家发改委表示，今后国家每年将对成品油价格形成机制运行情况进行评估，并再作适当完善。但据前两轮招标，非油之外的资本进入后，面临技术、资金瓶颈，同样流于圈而不探困境。喜的是政府支持页岩气发展的信号未改。

过去多年，中国的石油天然气勘探开采审批权归属国土资源部，仅国家油气巨头有获得区块的准入资格，两大油气公司几乎垄断了陆上所有常规油气勘探开发的有利区块。建立国内与国际市场连通、具有重要定价影响力、以中国原油为标准产品的石油现货和期货交易市场，政府有关部门不再直接规定成品油价格，改为在石油价格出现较大幅度波动时采取临时性干预措施。

新一轮行政审批权的取消与下放，让业界看到了破冰的曙光。鉴于以往煤层气、煤制气等非常规天然气入网的种种困阻，页岩气的入网亦让外界难以乐观期待。

近年业界对能源领域内的改革期盼，多处在此类半饥渴状态中，管制与垄断的壁垒仍然坚硬。不过，据最新发布的《页岩气产业政策》，天然气管网改革的解放时刻仍未真正到来，政策并未提及管网业务独立，只提出鼓励页岩气就近利用和接入管网，基础设施对页岩气生产销售企业实行非歧视性准入。

国务院发展研究中心的一份研究报告，把油气行业作为八大重点改革领域之一，建议将石油天然气管网业务从上中下游一体化经营的油气企业中分离出来，组建若干家油气管网公司，并建立对油气管网的政府监管制度。取消波动4%的调价幅度限制。8月底，中石油腐败窝案发生，反腐重拳也被视为破除垄断利益干扰的机会。在分析人士看来，官方智库机构提出天然气管网独立，是打破油气行业垄断的一个积极信号。

忧的是此政策仍然面目模糊，可操作性不强，一些关键问题未予明确。这从源头上阻碍了非常规油气的发展。

现有天然气管网绝大多数属于中石油、中石化两大巨头，政策要求的非歧视性准入立基于此。调整挂靠的国际市场原油品种。

仅要求批准准入，但不讲明如果违反此规定如何处置，会让人觉得此要求形同虚设。借非公经济新36条等政策东风，近年两轮页岩气招标中，民营资本被允许进入勘探开采领域。